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教育部品德教育促進方案

93年12月16日台訓(一)字第0930168331號函訂定
95年11月3日台訓(一)字第0950165115號函修訂
98年7月29日台訓(一)字第0980126708號函修訂
98年12月4日台訓(一)字第0980210327A號函修訂
103年3月11日臺教學(二)字第1030028506號函修訂

壹、方案緣起

根據「教育基本法」第二條:「教育之目的,以培養人民健全人格、民主素養、法治觀念、人文涵養、愛國教育、鄉土情懷、資訊知能、強健體魄及思考、判斷與創造能力,並促進其對基本人權之尊重、生態環境之保護及對不同國家、族群、性別、宗教、文化之瞭解與關懷,使其成為具有國家意識與國際視野之現代化國民。為實現前項教育目的,國家、教育機構、教師、父母應負協助之責任。」自古我國即極為重視「品德教育」,其內涵包括公私領域中的道德認知、情感、意志與行為等多重面向,亦可謂一種引導學習者朝向知善、樂善與行善的歷程與結果。


本部為積極推動品德教育,前於民國93年訂頒「品德教育促進方案」(第一期),實施期程為5年,自民國93年至民國97年,請各縣市及各校透過民主方式,以我國既有共同校訓與德目為基礎,並轉化當代新價值與思潮,鼓勵各級學校選定其品德核心價值,並制訂具體行為準則,進而融入學校正式課程與非正式課程活動內涵中,以發展具有特色且永續之品德教育校園文化;並於民國95年徵詢各界意見後,將原方案微幅修訂,督促各校將品德核心價值與其行為準則,融入相關學習領域及彈性學習節數中實施,並納入學期課程計畫中加以審慎規劃。復於98年12月4日修正頒布「品德教育促進方案」(第二期),實施期程自98年至102年,以「多元教學方法、學校落實推動、教師典範學習,品德向下扎根;師生成長、家長參與、民間合作、全民普及」為重點。此外,本部為鼓勵學生從「做中學,學中思」,以強化專業知識的應用與關懷利他價值的實踐,乃積極推展「服務學習」,鼓勵各校透過有系統的設計、規劃、督導、省思及評量,以來達成設定的學習目標,促進學生的社會與公民責任、服務涵養、反思批判等能力,使學生具備主動的學習力,繼而積極參與社會及國家事務,並實踐熱愛生命、行善關懷、追求正義等的品德核心價值。


適值自民國93年迄今(民國102年)推動近十年之際,本部為持續推廣與深耕品德教育,歷經量化與質化研究過程,再度提出接續的第三期之5年計畫。回顧第一期(民國93年-97年)的推動成果,品德教育已漸在諸多學校獲得重視並納入校務發展計畫,或是透過融入課程或活動將品德教育的推動活潑化、生活化。第二期(民國98年至102年)之推動重點,著重品德教育推動的優質化與永續性,且鼓勵各縣(市)及各校結合學術單位、民間團體、家長團體及媒體資源積極推動品德教育,並依據本方案理念及地方/學校特色與需求,併入調整擬具品德教育方案或計畫,以提升品德教育實施的深度與廣度;其次,辦理各級學校種子團隊培訓活動,以強化校長與教師之生命成長與品德教育知能提升,進而激勵學生成長與促使品德教育有效推動。第三期的5年計畫(民國103年至107年),將深化品德教育之推動內涵,鼓勵各縣市、各學校規劃因地制宜的策略;於實施過程方面,應加強提升有關課程發展、教師教學設計、教學策略以及學習評量的能量,而透過活動性課程的實施更可深化學生的體驗、探索、反省與內化;至於學習場所,宜善用潛在課程的原理,形塑有教養的學習環境並積極增進校內外資源的有效整合,使品德教育由學校教育正向擴展到家庭教育與社會教育,以孕育國民具備有品德、富教養、重感恩、懂法治、尊人權之現代公民素養。

貳、方案目標

本方案乃著重「品德核心價值」與「行為準則」之實踐及深耕。所謂「品德核心價值」係指人們面對自我或他人言行,基於知善、樂善及行善之道德原則,加以判斷、感受或行動之內在根源與重要依據,其不僅可彰顯個人道德品質,並可進一步形塑社群道德文化:諸如尊重生命、孝親尊長、負責盡責、誠實信用、自主自律、公平正義、行善關懷等。至於「行為準則」乃指奠基於品德核心價值,加以具體落實於現代生活的不同情境中各個群體的言行規範。例如,校園中推行孝親尊長,其行為準則可為尊重父母與師長、主動與父母師長溝通,或分享學習和成長經驗等;再如公平正義,其行為準則可為避免偏見與歧視,並能包容與尊重多元性別與不同族群等。


本方案為促進各校品德核心價值與行為準則的實踐及深耕,且彰顯第三期推動的廣度與深度,茲列目標如次:

一、鼓勵各校以民主方式凝聚全校共識,藉由討論、思辨與反省選擇可彰顯學校特色與需求的核心價值,並推動親師生的具體行為準則之實踐。

二、引導並協助學校整合校內外資源,並有計畫且周延地透過各類課程、活動、潛在課程,以及發揮校長道德領導與教師典範等,透過明列具體目標與內涵及成效評估機制,形塑品德校園文化。

三、深化家長與社區對於品德教育的重視程度,增強其對於當代品德核心價值及其行為準則的認識與實踐,進而發揮家庭與社會教育的品德教育功能,並期與學校教育產生相輔相成之效。

四、結合政府、學校與民間團體資源,強化社會品德教育功能,藉以增進社會各界對於當代品德的共識與實踐,並結合重要節日辦理相關主題活動,進而深耕臺灣品德文化。

參、實施原則:

一、 創新品質:

品德教育的內涵,並非復古與教條,亦非否定文化傳統與既有貢獻,目的在於面臨諸多挑戰與多元價值之際,以創新品質原則,選擇、轉化與重整當代的品德價值觀,並以新思維、新觀念、新行動,共同推動此國民素質扎根工程,以達精緻、深耕、成效、永續的方案目標。

二、 民主過程:

品德核心價值與行為準則的產生,宜考量各級學校/社區/縣市之不同性質與特點,強調社群營造的自主動力,並藉由群體內核心價值的凝聚與形成歷程,體驗並展現當代公民社會之精神。各校可將儒家思想價值、臺灣傳統美德、校訓或當今普世價值等加以反思與轉化,再依學校需求與特色、學生特性及既有資源,透過由下而上的溝通與思辨過程,選擇品德核心價值並制訂具體行為準則。

三、 全面參與:

品德教育的推動乃強調設立多方參與及理性論辯管道,包括廣闢學者專家、學校成員(校長、行政團隊、教師、學生、家長)、社區、教育行政機關、民間組織,以及媒體等的共同發聲與對話機會,且使每個參與者皆成為品德教育的實踐主體,期使學校、家庭與社會形成教育夥伴關係,並齊力發揮言教、身教、制教與境教之功效。

四、統整融合:

品德教育的實施,可在學校既有基礎與特色之上,融合學校正式課程、非正式課程,以及校園文化或校風之中;並可結合政府各機關及民間團體資源,經由一定機制程序共同參與。此外,亦可融入現行教育政策、課程教學或相關活動之推動,結合現有青少年輔導、親職教育、媒體素養教育、社會或終身教育等政策的推動,以強化家庭與社會品德教育之功能。

五、分享激勵:

品德教育的執行,乃以激發意願與鼓勵分享為主,鼓勵學校結合跨校或跨教育階段的合作,或與學術單位、民間團體、家長團體及媒體網路成為合作夥伴,共同推動品德教育,以導引親職與社會教育的正向發展。

肆、實施策略:

一、教育部:

(一)培訓品德教育種子教師與行政團隊:

  1. 辦理各級學校種子教師與行政團隊之品德教育專業知能研習及教學觀摩研討活動。
  2. 鼓勵各師資培育大學將品德教育列入教育學程修習科目中。
  3. 將品德教育列入中小學(含幼兒園)校長、主任、教師與行政人員之培訓、進修及研習課程中。

(二)創新品德教育6E教學方法及成效評量:

  1. 典範學習(Example):鼓勵教師或家長等學生生活親近之人物成為學生學習典範,發揮潛移默化之效果。
  2. 啟發思辨(Explanation):鼓勵各級學校對為什麼要有品德、品德的核心價值與其生活中實踐之行為準則進行討論、澄清與思辨。
  3. 勸勉激勵(Exhortation):鼓勵各級學校透過影片、故事、體驗教學活動及生活教育等,常常勸勉激勵師生實踐品德核心價值。
  4. 環境形塑(Environment):鼓勵各級學校透過校長及行政團隊發揮典範領導,建立具品德核心價值之校園景觀、制度及倫理文化。
  5. 體驗反思(Experience):鼓勵各級學校推動服務學習活動、課程及社區服務,實踐品德核心價值。
  6. 正向期許(Expectation):鼓勵各級學校透過獎勵與表揚,協助學生自己設定合理、優質的品德目標,並能自我激勵,不斷追求成長。

(三)強化品德教育課程活動內涵:

  1. 跨教育階段別部分:
    1. (1)研訂高級中等學校以下各級學校品德教育參考學習內涵與要項。
    2. (2)研議設立品德教育輔導團。
  2. 學前教育部分:鼓勵品德教育融入生活教育、閱讀、藝文、體育、遊戲等各類活動中。
  3. 國民中小學部分:
    1. (1)將品德教育融入各學習領域及彈性學習節數中實施。
    2. (2)鼓勵國民中小學進行部分固定時數或時段之品德教育教學。
    3. (3)鼓勵國民中小學將品德教育課程納入「學校總體課程計畫」中推動。
    4. (4)鼓勵國民中小學運用晨光活動、導師時間、週(朝)會、班會及全校性活動等,結合生活教育、體育活動、童軍活動、藝術活動、閱讀活動、環保教育及服務學習等多元方式,認識與體驗品德核心價值,進而培養良好的態度與行為習慣。
  4. 高級中等學校部分:
    1. (1)將品德教育融入高級中等學校之各領域/科目課程中實施並加強專業倫理。
    2. (2)鼓勵高級中等學校將品德教育課程納入「學校總體課程計畫」中實施。
    3. (3)鼓勵學校於課程中引導學生對品德核心價值進行思辨與價值澄清,並能結合生活教育、體育活動、童軍與社團活動、藝術活動、閱讀活動、環保教育及服務學習等多元方式,認識、澄清、推理、體驗及實踐品德核心價值,進而培養良好的態度與行為習慣。
  5. 大專校院部分:
    1. (1)鼓勵學校開設品德教育與服務學習相關課程,啟發學生對於品德核心價值進行思辨、價值澄清與省思,並結合服務學習活動加以實踐(如:大專校院專業相關科系開設服務學習課程,由大學生於服務營隊或活動中,透過輔導中小學學生之課業學習、心理成長、藝文欣賞、閱讀思考、社會服務、弱勢關懷、環保實作等過程,體驗成長)。
    2. (2)鼓勵學校將品德教育融入學校通識教育及專業課程,或開設倫理學及相關專業倫理課程,並透過服務學習課程內容與教學方法或體育活動,加以反思、統整與實踐。
    3. (3)透過獎補助學校相關計畫(如獎勵私立大學校院發展計畫、私立技專校院整體發展獎補助計畫、私校學輔經費補助及大專校院學務特色主題計畫等),鼓勵學校推動品德教育。
    4. (4)補助大專校院學生社團至中小學辦理藝文、閱讀、環保等品德教育活動。

(四)鼓勵品德教育教材及推動策略之研發及調查:

  1. 鼓勵長期研發並表揚優良品德教育教材(含數位化教材),促進品德教育教學的多元與豐富性。
  2. 規劃與鼓勵研發品德教育結合學生輔導、班級教學,以及學校經營的策略,以增進學校教育的整體成效。
  3. 辦理品德教育推動實例發表與研討,並透過多元管道廣為宣導。
  4. 持續維護更新品德教育資源網,並建立品德教育人才資料庫,以供各界廣為運用。
  5. 定期調查各級學校品德核心價值及實施策略,以瞭解品德教育實施現況(含:課程、師資及學生之認知、態度與行為改變),並建立推動品德教育對學生行為改變影響之長期性研究調查問卷,分析我國品德教育之變化及趨勢。
  6. 根據調查結果進行反思與檢討,作為研擬下一階段品德教育方案及其重要之品德核心價值與行為準則之參考。

(五)深化品德教育推廣與深耕學校:

  1. 遴選補助品德教育推動具特色之學校辦理「品德教育推廣與深耕學校」計畫,由各校就尊重生命、孝親尊長、負責盡責、誠實信用、團隊合作、自主自律、謙虛有禮、主動積極、關懷行善、愛護環境、賞識感恩、接納包容、公平正義等選擇核心價值加以選擇與推動;亦可加入學校由下而上透過共識自訂之品德核心價值,再據以訂定具體行為準則;並就其核心價值與具體行為準則的選定、學校推動策略、措施與成效,加以反思、分享及推展。
  2. 辦理品德教育推動實例發表與觀摩活動,並結合鄰近學校(同層級或跨層級)或民間團體建立合作夥伴關係,作為其他學校之學習典範,並能帶動經驗分享與創新成長。

(六)推廣品德教育宣導及實踐活動:

  1. 鼓勵大專校院學生自治團體與社團辦理品德教育活動(如自治自律)及學生宿舍之品德教育活動。
  2. 鼓勵與獎勵各縣市社區大學、家庭教育中心及民間團體辦理品德教育相關親(子)職課程及推廣活動,以提升社會大眾與家長對品德核心價值之認知、情感、意志與行為。
  3. 結合民間團體、教師團體、家長團體、學生自治組織與學生社團,優先推動尊重生命、孝親尊長、負責盡責、誠實信用、團隊合作、自主自律、主動積極、謙虛有禮、關懷行善、愛護環境、賞識感恩、接納包容及公平正義等品德核心價值之具體實踐活動。

二、直轄市及縣市政府:

(一)培訓品德教育種子教師與行政團隊:

  1. 辦理所屬中小學及幼兒園教育行政人員與教師成長營及教師專業知能研習活動。
  2. 運用縣市輔導工作輔導團,提供所屬高級中等學校以下各級學校品德教育教學推廣諮詢服務,並鼓勵團員參加品德教育種子教師培訓課程。

(二)創新品德教育6E教學方法,並研發教材教案及教學成效評量:

  1. 典範學習:鼓勵所屬高級中等學校以下各級學校校長、教師及家長成為學生學習典範,並運用生活實例進行楷模學習,如鼓勵教師成為學生楷模之經驗分享、閱讀活動等;並辦理教育行政人員、教師、學生與家長之成長營或工作坊。
  2. 啟發思辨:鼓勵所屬高級中等學校以下各級學校針對為什麼要有品德、所選擇之品德核心價值及其具體生活實踐之行為準則,進行討論與思辨;並結合民間團體、家長團體與媒體,辦理相關研討座談。
  3. 勸勉激勵:鼓勵所屬高級中等學校以下各級學校透過影片、故事、體驗教學及生活教育,隨時勸勉激勵師生實踐品德核心價值。
  4. 環境形塑:鼓勵所屬高級中等學校以下各級學校透過校長及行政團隊典範領導,建立具品德核心價值之校園景觀、制度及倫理文化。
  5. 體驗反思:鼓勵所屬高級中等學校以下各級學校推動服務學習課程及社區服務,實踐品德核心價值。
  6. 正向期許:鼓勵所屬高級中等學校以下各級學校透過獎勵與表揚,協助學生自己設定合理、優質的品德目標,並能自我激勵以具體實踐。

(三)強化品德教育課程活動內涵:

  1. 鼓勵所屬高級中等學校以下各級學校將品德教育融入各領域、各科課程及生活教育、體育、藝文、閱讀、環保及社區服務等活動中,發展品德教育學校本位課程,並透過各類服務學習活動加以實踐。
  2. 鼓勵所屬高級中等學校以下各級學校將品德教育課程納入「學校總體課程計畫」中實施。
  3. 鼓勵「品德教育推廣與深耕學校」及「品德教育特色學校」試行固定時數或固定時段推行品德教育教學活動。

(四)鼓勵品德教育研發及調查:透過調查、論壇及研討,推展縣市重要之品德核心價值與行為準則;並加以推理思辨、價值澄清及討論實踐之道。

(五)深化品德教育推廣與深耕學校:遴選品德教育推動具特色之學校進行「品德教育推廣與深耕學校」計畫。

(六)推廣品德教育宣導及實踐活動:透過媒體與網路介紹所屬中小學之推動案例,並結合社區與民間團體辦理相關宣導及實踐活動。


三、各級學校:

(一)成立學校層級之「品德教育推動小組」,或就現有單位專責辦理規劃品德教育,並研擬具有學校特色的品德教育方案或計畫,透過下列十大推動策略,全方位推動品德教育:

  1. 透過充分討論與全校共識,建構學校重要之品德核心價值與行為準則,並納入校務發展計畫中。
  2. 將品德教育多元地納入各領域/科目教學、彈性學習節數、學校總體課程計畫及通識教育課程中實施,發展品德教育課程內涵,並鼓勵創新多元教學方法,研發品德教育之教材教案與教學成效評量方法,以及辦理品德教育教學與教育成果分享。
  3. 將品德教育具體彰顯於校園生活教育與各類活動中,發展融入品德核心價值之生活教育、體育、藝文、環保、童軍、社團活動、學生自治及社區服務等,並透過媒體與網路加以宣導。
  4. 發揮校長與行政團隊的品德典範領導與具體實踐行動。
  5. 統整運用校內外資源(社區與民間團體、家長團體的參與),推動品德教育相關活動。
  6. 將品德教育有計畫地融入親師生及社區互動中,並辦理品德教育之親職與社區教育活動。
  7. 辦理或參加教師專業與生命成長活動,增進教師品德教育知能,並落實教師為典範之言教及身教。
  8. 積極營造彰顯學校品德核心價值之校園景觀、規章制度、宿舍文化及校園倫理文化等,落實制教及境教。
  9. 以多元方式評量學生在品德核心價值之認知、情感、意志與行為的提升。
  10. 建立學校定期自我檢核與改善機制,促進品德教育之永續實施與效能之不斷提昇。

(二)建立學校品德教育自我檢核機制,並能涵蓋下列十大評鑑指標:

  1. 是否藉由邀集業界、校友、家長、行政人員及師生代表共同討論之民主參與方式,建構彰顯教育政策與學校特色之品德核心價值與行為準則,並納入校務發展計畫。
  2. 是否將品德教育多元地納入正式課程中,發展品德教育課程內涵,並運用多元教學方法,及研發教材教案及教學成效評量。
  3. 是否以多元創新方式將品德教育納入非正式課程、生活教育與體育、藝文、環保、童軍、社團活動、學生自治及社區服務等各項活動中,並辦理品德核心價值論壇活動、典範行為表揚活動等。
  4. 校長與行政團隊是否發揮學校行政的道德領導,積極倡導品德教育,並成為學生楷模。
  5. 是否整合校內外相關資源(社區與民間團體、家長團體),共同推動有品質的品德教育。
  6. 是否將品德教育有計畫地融入親師生及社區互動中,並辦理相關親職與社區教育活動。
  7. 是否鼓勵教師生命成長與發展教師之品德教育專業角色與知能。
  8. 親師生是否共同積極參與營造彰顯學校品德核心價值之校園景觀、規章制度、宿舍文化及校園倫理文化等。
  9. 學生品德認知能力及情意面向是否提升,正向行為增多且負向行為有所減少。
  10. 學校是否建立定期自我檢核與改善機制,以檢討與改進成效,促進品德教育之永續發展。

四、家庭與社會:

家庭是道德的搖籃,家庭教育是品德教育的基礎,在時代變遷中,尤應重視家庭教育的功能,應使父母成為孩子的榜樣。因此品德教育的搖籃在家庭,學校與社會則有催化作用,應三方同步啟動,強調共同責任、同步成長。

(一)鼓勵各縣市社區大學及家庭教育中心辦理品德教育相關親(子)職課程及推廣活動。

(二)鼓勵與獎勵民間團體辦理品德教育相關宣導活動,深化社會大眾與家長對品德核心價值之認知、情感、意志與行為。

伍、經費

本方案所需經費由本部各單位分年度編列預算支應;另直轄市、縣市政府與各級學校,亦得運用年度預算支應,或列入相關專案計畫以申請補助。

陸、組織分工

一、教育部:由本部相關單位依權責業務進行分工,督導鼓勵所屬機關學校執行推動,並強化單位間之橫向整合與縱向聯繫,積極推動。

二、直轄市及各縣市政府:依據本方案理念及地方特色、需求,擬具品德教育方案或計畫,由府內相關單位依權責進行分工,並強化各單位橫向整合與縱向聯繫,督導所屬單位積極推動。

三、各級學校:依據本方案理念及學校特色與需求,擬具品德教育方案或計畫,由校內各單位依權責進行分工,並強化各單位橫向整合與縱向聯繫,積極具體落實推動。

柒、獎勵與考核

一、教育部

(一)每年遴選表揚推動品德教育具特色之學校,並將其經驗進行分享與多元整合宣導。

(二)獎勵表揚致力推動品德教育之縣市政府、教育行政人員、教師、學生、志工家長、民間團體、縣市社區大學及家庭中心等,並將其經驗進行分享與宣導。

(三)將學校品德教育推動成果與學生實質表現,列入各級教育階段相關評鑑與調查考核之重點工作。

(四)將品德教育列入本部對地方政府統合視導之評鑑項目。

(五)將品德教育列為所轄公私立高級中等學校校務評鑑、校長評鑑之考核指標。

(六)將品德教育列為大學與技專校院校務評鑑、通識教育評鑑之考核指標及相關獎補助申請計畫中(如:高中職優質化輔導方案、教學卓越計畫等)。

(七)將品德教育列入本部補助辦理之獎勵私立大學校務發展計畫及私立技專校院整體發展獎補助計畫之行政考核項目。


二、直轄市及縣市政府

(一)遴選表揚推動品德教育具特色之學校,並將其經驗進行分享與多元整合宣導。

(二)獎勵表揚致力推動品德教育之教育行政人員、教師、學生、家長及民間團體等,並推薦參加相關遴選表揚活動,將其經驗進行分享與宣導。

(三)將品德教育列入督學視導項目及所屬高級中等學校以下各級學校校務評鑑、校長評鑑中,並督導各校進行自我檢核。


三、各級學校

(一)獎勵表揚致力推動品德教育之教育行政人員、教師、學生、家長及校內社團,並推薦參加相關遴選表揚活動,將其經驗進行分享與宣導。

(二)建立學校推動品德教育之自我檢核與改善機制。

捌、成效評估指標

一、完成各級學校品德核心價值與實施策略之現況調查,鼓勵各級學校依據地方/學校特色,擬定各校具體行為準則。

二、深化品德教育推廣與深耕學校,由其依據教育願景、學生特性及學校資源,在校務發展計畫中納入品德教育,訂有品德教育之目標、策略方法、成效自我檢核與改善機制;整合校內外資源,結合課程、生活教育及課外與社區服務等多元活動,逐步深耕與普及學校、家長及社區品德教育,孕育親師生良好之態度與行為表現。

三、逐步完成評鑑各級教育階段品德教育推動成效,將「品德教育」推動成果,列入各級教育階段相關「校務評鑑」、「校長評鑑」、與大專校院「通識評鑑」之重點指標或內涵。

四、透過質化與量化研究結果,回顧前曕之研討,逐年滾動修正品德教育方案。






93年12月16日台訓(一)字第0930168331號函訂定
95年11月3日台訓(一)字第0950165115號函修訂
98年7月29日台訓(一)字第0980126708號函修訂
98年12月4日台訓(一)字第0980210327A號函修訂

壹、方案緣起

教育的目的,在引導個體潛能發揮與增進德智體群美五育健全發展,並促使社會整體和諧與進步。品德教育自古以來向為教育基礎工程,其內涵包括公私領域中 的道德認知、情感、意志與行為等多重面向,亦可謂一種引導學習者朝向知善、樂善與行善的歷程與結果。我國社會環境近年正值自由開放與多元鉅變之際,品德教 育對於提升個人生活品質與生命價值,以及增進群體永續發展並形塑理想公民社會願景而言,益加顯現其時代性與重要性。綜觀當前世界各國,乃紛紛致力品德教育 推動,藉以彰顯其核心價值並達致教耀?目標。諸如美國多年來推動「新品德教育」,強調當代核心價值,且以多元創新教學模式予以推廣;又如英國於近年增訂 「價值教育」與「公民道德教育」等課程,以期培養良善公民為目標;而鄰近之新加坡與日本,始終以正式課程彰顯其對於學校道德教育之重視;再者,澳大利亞重 視學生核心能力與就業力培養,並強調良好態度與品德的不可或缺,凡此均凸顯品德教育業為世界趨勢。


本部為積極推動品德教育,並與教育改革發揮相輔相成之效。前於民國93年訂頒「品德教育促進方案」5年計畫,請各縣市及各校透過民主方式,以我國既有 共同校訓與德目為基礎,並轉化當代新價值與思潮,選定其品德核心價值並制訂具體行為準則,進而融入學校正式課程、非正式課程以及校園文化,以發展具有特色 且永續之品德教育校園文化;再於民國95年徵詢各界意見後將原方案微幅修訂,督促各校將品德核心價值與行為準則融入相關學習領域及彈性學習節數中實施,並 納入學期課程計畫中加以審慎規劃。此外,本部為鼓勵學生從「做中學」,以強化專業知識的應用與關懷利他價值的實踐,乃積極推展「服務學習」,並於民國96 年5月訂頒「大專校院服務學習方案」,以鼓勵各校透過有系統的設計、規劃、督導、省思及評量,以來達成設定的學習目標,促進學生的社會與公民責任、服務技 能、反思學習與批判思考能力,使學生成為主動的學習夥伴,繼而積極參與社會及國家事務,並實踐熱愛生命、行善關懷、追求正義等的品德核心價值。


適值自民國93年迄今的5年計畫屆滿,本部為持續品德教育的推廣深耕與發展品德教育,經多次研擬後再度提出接續的5年計畫。過往的推動實施,品德教育 已在諸多學校獲得重視並納入校務發展計畫,或是透過融入課程或活動將品德教育的推動賦予新意。第二期的5年計畫,將著重品德教育推動的優質化與永續性。首 先,將鼓勵學校運用全方位推動策略與採用多元教學方法,以提升品德教育實施的深度與廣度。其次,將著重校長與教師的生命成長與品德教育知能提升,使其進而 激勵學生成長與促使品德教育有效推動。再者,品德教育相關課程與教材的研發、品德教學方法與評量的創新,以及校園品德文化形塑等,亦為推動的重要項目。最 後,本方案將強調增進校內外資源的有效整合,使品德教育由學校教育擴展到家庭教育與社會教育。

貳、方案目標

本方案乃著重「品德核心價值」建立及其「行為準則」之實踐。所謂「品德核心價值」係指人們面對自我或他人言行,基於知善、樂善及行善之道德原則,加以 判斷、感受或行動之內在根源與重要依據,其不僅可彰顯個人道德品質,並可進一步形塑社群道德文化:諸如尊重生命、孝親尊長、負責盡責、誠實信用、自主自 律、公平正義、行善關懷等。至於「行為準則」乃指奠基於品德核心價值,加以具體落實於現代生活的不同情境中各個群體的言行規範。例如,校園中推行孝親尊 長,其行為準則可為尊重父母與師長、主動與父母師長溝通,或分享學習和成長經驗等;再如公平正義,其行為準則可為避免偏見與歧視,並能包容與尊重多元性別 與不同族群等。


本方案為促進各校品德核心價值與行為準則的建構與實踐,且彰顯第二期推動的廣度與深度,茲列目標如次:

一、鼓勵各校以民主方式凝聚全校共識,藉由討論、思辨與反省加以審視當代品德核心價值,進而選擇可彰顯學校特色與需求的核心價值,並建構親師生的具體行為準則。

二、引導並協助學校整合校內外資源,並有計畫且周延地透過各類課程、活動、潛在課程,以及發揮校長道德領導與教師典範等,形塑品德校園文化。

三、提升家長與社區對於品德教育的重視程度,增強其對於當代品德核心價值及其行為準則的認識與實踐,進而發揮家庭與社會教育的品德教育功能,並期與學校教育產生相輔相成之效。

四、結合政府、學校與民間團體資源,強化社會品德教育功能,藉以增進社會各界對於當代品德的共識與實踐,並結合重要節日辦理相關主題活動,進而提升台灣品德文化。

參、實施期程:

第二期自民國98年1月1日起至102年12月31日止。(第一期自民國93年1月1日起至97年12月31日止。)

肆、實施原則:

一、 創新品質:

品德教育的內涵,並非復古與教條,亦非否定文化傳統與既有貢獻,目的在於面臨諸多挑戰與多元價值之際,以創新品質原則,選擇、轉化與重整當代的品德價值觀,並以新思維、新觀念、新行動,共同推動此國民素質紮根工程,以達精緻、深耕、成效、永續的方案目標。

二、 民主過程:

品德核心價值與行為準則的產生,宜考量各級學校/社區/縣市之不同性質與特點,強調社群營造的自主動力,並藉由群體內核心價值的凝聚與形成歷程,體驗並展現當代公民社會之精神。各校可將儒家思想價值、台灣傳統美德、校訓或當今普世價值等加以反思與轉化,再依學校需求與特色、學生特性及既有資源,透過由下而上的溝通與思辨過程,選擇品德核心價值並制訂具體行為準則。

三、 全面參與:

品德教育的推動乃強調設立多方參與及理性論辯管道,包括廣闢學者專家、學校成員(校長、行政團隊、教師、學生、家長)、社區、教育行政機關、民間組織,以及媒體等的共同發聲與對話機會,且使每個參與者皆成為品德教育的實踐主體,期使學校、家庭與社會形成教育夥伴關係,並齊力發揮言教、身教、制教與境教之功效。

四、統整融合:

品德教育的實施,可在學校既有基礎與特色之上,融合學校正式課程、非正式課程,以及校園文化或校風之中;並可結合政府各機關及民間團體資源,經由一定 機制程序共同參與。此外,亦可融入現行教育政策、課程教學或相關活動之推動,結合現有青少年輔導、親職教育、媒體素養教育、社會或終身教育等政策的推動, 以強化家庭與社會品德教育之功能。

五、分享激勵:

品德教育的執行,乃以激發意願與鼓勵分享為主,鼓勵學校結合跨校或跨教育階段的合作,或與學術單位、民間團體、家長團體及媒體網路成為合作夥伴,共同 推動品德教育,以導引親職與社會教育的正向發展。

伍、實施策略:

一、教育部:

(一)培訓品德教育種子教師與行政團隊:

  1. 辦理各級學校種子教師與行政團隊之成長營或工作坊。
  2. 辦理各級學校種子教師與行政團隊之品德教育專業知能研習及教學觀摩研討活動。
  3. 鼓勵各師資培育大學將品德教育列入教育學程修習科目中。
  4. 將品德教育列入中小學(含幼稚園)校長、主任、教師與行政人員進修研習課程中。

(二)創新品德教育6E教學方法及成效評量:

  1. 典範學習(Example):鼓勵教師或家長等學生生活親近之人物成為學生學習典範,發揮潛移默化之效果。
  2. 啟發思辨(Explanation):品德教育不能八股、教條,或只要求背誦規則,而要對話與思辨。可鼓勵各級學校對為什麼要有品德、品德的核心價值 與其生活中實踐之行為準則進行討論、澄清與思辨。
  3. 勸勉激勵(Exhortation):鼓勵各級學校透過影片、故事、體驗教學活動及生活教育等,常常勸勉激勵師生實踐品德核心價值。
  4. 環境形塑(Environment):鼓勵各級學校透過校長及行政團隊發揮典範領導,建立具品德核心價值之校園景觀、制度及倫理文化。
  5. 體驗反思(Experience):鼓勵各級學校推動服務學習課程及社區服務,實踐品德核心價值。
  6. 正向期許(Expectation):鼓勵各級學校透過獎勵與表揚,協助學生自己設定合理、優質的品德目標,並能自我激勵,不斷追求成長。

(三)強化品德教育課程活動內涵:

  1. 學前教育部分:鼓勵品德教育融入生活教育、閱讀、藝文、體育、遊戲等各類活動中。
  2. 國民中小學部分:
    1. (1)將品德教育融入國民中小學九年一貫課程各學習領域及彈性學習節數中實施。
    2. (2)將品德教育課程規劃問題納入「中小學課程發展之相關基礎性研究」中研議。
    3. (3)鼓勵國民中小學運用晨光活動、導師時間、週會、班會及全校性活動等,結合生活教育、體育活動、童軍活動、藝術活動、閱讀活動、環保教育及服務學習等多元方式,認識與體驗品德核心價值,與培養良好的態度與行為習慣。
  3. 高中職部分:
    1. (1)將品德教育融入高級中等學校及職業學校各科課程中實施。
    2. (2)將品德教育融入高職專業課程中,加強專業倫理。
    3. (3)鼓勵學校於課程中引導學生對品德核心價值進行思辨與價值澄清,並能結合生活教育、體育活動、童軍與社團活動、藝術活動、閱讀活動、環保教育及服務學 習等多元方式,認識、澄清、推理、體驗及實踐品德核心價值,與培養良好的態度與行為習慣。
  4. 大專校院部分:
    1. (1)補助學校開設品德教育與服務學習相關課程,啟發學生對於品德核心價值進行思辨、價值澄清與省思,並結合服務學習活動加以實踐;特別鼓勵大專校院專業 相關科系開設服務學習課程,由大學生於服務營隊或活動中,輔導中小學學生之課業學習、心理成長、藝文、閱讀、社會服務、環保等之發展活動。
    2. (2)鼓勵學校將品德教育融入學校通識教育及專業課程,或開設倫理學及相關專業倫理課程,並透過服務學習課程內容與教學方法,加以反思、統整與實踐。
    3. (3)透過獎補助學校相關計畫(如獎勵私立大學校院發展計畫、私立技專校院整體發展獎補助計畫、私校學輔經費補助及大專校院學務特色主題計畫等),鼓勵學校推動品德教育計畫。
    4. (4)補助大專校院學生社團至中小學辦理藝文、閱讀、環保等品德教育活動。

(四)鼓勵品德教育教材及推動策略之研發及調查:

  1. 統整各校推動品德教育之核心價值內容並蒐集各校校訓;進而了解各校品德核心價值之行為準則建立情形。
  2. 定期調查各級學校品德核心價值及實施策略,以瞭解品德教育實施現況(含:課程、師資及學生之認知、態度與行為改變),並建立推動品德教育對學生行為改 變影響之長期性研究調查問卷,分析我國品德教育之變化及趨勢。
  3. 鼓勵長期研發並表揚優良品德教育教材(含數位化教材),促進品德教育教學的多元與豐富性。
  4. 規劃與鼓勵研發品德教育結合學生輔導、班級教學,以及學校經營的策略,以增進學校教育的整體成效。
  5. 辦理品德教育推動實例發表與論壇研討,並透過多元管道廣為宣導。
  6. 持續維護更新品德教育資源網,並建立品德教育人才資料庫,以供各界廣為運用。
  7. 根據調查結果進行反思與檢討,作為研擬下一階段品德教育方案及其重要之品德核心價值與行為準則之參考。

(五)發展品德教育推廣與深耕學校:

  1. 遴選補助100所品德教育推動績效良好之學校進行「品德教育推廣與深耕學校」3年計畫,由各校就尊重生命、孝親尊長、負責盡責、誠實信用、團隊合作、 自主自律、謙虛有禮、主動積極、關懷行善、愛護環境、賞識感恩、接納包容、公平正義等選擇核心價值加以選擇與推動;亦可加入學校由下而上透過共識自訂之品 德核心價值,再據以訂定具體行為準則;並就其核心價值與具體行為準則的選定、學校推動策略、措施與成效,加以反思、分享及推展。
  2. 辦理品德教育推動實例發表與觀摩活動,並結合鄰近學校(同層級或跨層級)或民間團體建立合作夥伴關係;第1年補助100所學校深入且普及的實踐品德教 育,第2年補助300所學校,第3年補助500所學校,作為其他學校之學習典範,並能帶動經驗分享與創新成長。

(六)推廣品德教育宣導及實踐活動:

  1. 鼓勵大專校院學生自治團體與社團辦理品德教育活動(如自治自律)及學生宿舍之品德教育活動。
  2. 鼓勵與獎勵各縣市社區大學、家庭教育中心及民間團體辦理品德教育相關親職課程及推廣活動,以提升社會大眾與家長對品德核心價值之認知、情感、意志與行為。
  3. 結合民間團體、教師團體、家長團體、學生自治團體與學生社團,優先推動尊重生命、孝親尊長、負責盡責、誠實信用、團 隊合作、自主自律、主動積極、謙虛 有禮、關懷行善、愛護環境、賞識感恩、接納包容及公平正義等品德核心價值之具體實踐活動。

二、直轄市及縣市政:

(一)培訓品德教育種子教師與行政團隊:

  1. 辦理所屬中小學及幼稚園教育行政人員與教師成長營及教師專業知能研習活動。
  2. 運用縣市輔導工作輔導團,提供所屬中小學品德教育教學推廣諮詢服務,並鼓勵團員參加品德教育種子教師培訓課程。

(二)創新品德教育6E教學方法,並研發教材教案及教學成效評量:

  1. 典範學習:鼓勵所屬中小學校長、教師及家長成為學生學習典範,並運用生活實例進行楷模學習,如鼓勵教師成為學生楷模之經驗分享、閱讀活動等;並辦理教 育行政人員、教師、學生與家長之成長營或工作坊。
  2. 啟發思辨:鼓勵所屬中小學針對為什麼要有品德、所選擇之品德核心價值及其具體生活實踐之行為準則,進行討論與思辨;並結合民間團體、家長團體與媒體,辦理相關研討座談。
  3. 勸勉激勵:鼓勵所屬中小學透過影片、故事、體驗教學及生活教育,隨時勸勉激勵師生實踐品德核心價值。
  4. 環境形塑:鼓勵所屬中小學透過校長及行政團隊典範領導,建立具品德核心價值之校園景觀、制度及倫理文化。
  5. 體驗反思:鼓勵所屬中小學推動服務學習課程及社區服務,實踐品德核心價值。
  6. 正向期許:鼓勵所屬中小學透過獎勵與表揚,協助學生自己設定合理、優質的品德目標,並能自我激勵以具體實踐。

(三)強化品德教育課程活動內涵:鼓勵所屬中小學將品德教育融入各領域、各科課程及生活教育、體育、藝文、閱讀、環保及社區服務等活動中,發展品德教育學 校本位課程,並透過各類服務學習活動加以實踐。

(四)鼓勵品德教育研發及調查:透過調查、論壇及研討,找出縣市重要之品德核心價值與行為準則;並加以推理思辨、價值澄清及討論實踐之道。

(五)發展品德教育推廣與深耕學校:遴選品德教育推動績效良好之學校進行「品德教育推廣與深耕學校」3年計畫。

(六)推廣品德教育宣導及實踐活動:透過媒體與網路介紹所屬中小學之推動案例,並結合社區與民間團體辦理相關宣導及實踐活動。


三、各級學校:

(一)成立學校層級之「品德教育推動小組」,或就現有單位專責辦理規劃品德教育,並研擬具有學校特色的品德教育方案或計畫,透過下列十大推動策略,全方位推動品德教育:

  1. 透過充分討論與全校共識,建構學校重要之品德核心價值與行為準則,並納入校務發展計畫中。
  2. 將品德教育多元地納入各學科/領域教學、彈性學習節數及通識教育課程中實施,發展品德教育課程內涵,並鼓勵創新多元教學方法,研發品德教育之教材教案 與教學成效評量方法,以及辦理品德教育教學與教育成果分享。
  3. 將品德教育具體彰顯於校園生活教育與各類活動中,發展融入品德核心價值之生活教育、體育、藝文、環保、童軍、社團活動、學生自治及社區服務等,並透過媒體與網路加以宣導。
  4. 發揮校長與行政團隊的品德典範領導與具體實踐行動。
  5. 統整運用校內外資源(社區與民間團體、家長團體的參與),推動品德教育相關活動。
  6. 將品德教育有計畫地融入親師生及社區互動中,並辦理品德教育之親職與社區教育活動。
  7. 辦理或參加教師專業與生命成長活動,增進教師品德教育知能,並落實教師為典範之言教及身教。
  8. 積極營造彰顯學校品德核心價值之校園景觀、規章制度、宿舍文化及校園倫理文化等,落實制教及境教。
  9. 以多元方式評量學生在品德核心價值之認知、情感、意志與行為的提升。
  10. 建立學校定期自我檢核與改善機制,促進品德教育之永續實施與效能之不斷提昇。

(二)建立學校品德教育自我檢核機制,並能涵蓋下列十大評鑑指標:

  1. 是否藉由邀集業界、校友、家長、行政人員及師生代表共同討論之民主參與方式,建構彰顯教育政策與學校特色之品德核心價值與行為準則,並納入校務發展計畫。
  2. 是否將品德教育多元地納入正式課程中,發展品德教育課程內涵,並運用多元教學方法,及研發教材教案及教學成效評量。
  3. 是否以多元創新方式將品德教育納入非正式課程、生活教育與體育、藝文、環保、童軍、社團活動、學生自治及社區服務等各項活動中,並辦理品德核心價值論壇活動、典範行為表揚活動等。
  4. 校長與行政團隊是否發揮學校行政的道德領導,積極倡導品德教育,並成為學生楷模。
  5. 是否整合校內外相關資源(社區與民間團體、家長團體),共同推動有品質的品德教育。
  6. 是否將品德教育有計畫地融入親師生及社區互動中,並辦理相關親職與社區教育活動。
  7. 是否鼓勵教師生命成長與發展教師之品德教育專業角色與知能。
  8. 親師生是否共同積極參與營造彰顯學校品德核心價值之校園景觀、規章制度、宿舍文化及校園倫理文化等。
  9. 學生品德認知能力及情意面向是否提升,正向行為增多且負向行為有所減少。
  10. 學校是否建立定期自我檢核與改善機制,以檢討與改進成效,促進品德教育之永續發展。

四、家庭與社會:

家庭是道德的搖籃,家庭教育是品德教育的基礎,在時代變遷中,尤應重視家庭教育的功能,應使父母成為孩子的榜樣。因此品德教育的搖籃在家庭,學校與社會則 有催化作用,應三方同步啟動,強調共同責任、同步成長。

(一)鼓勵各縣市社區大學及家庭教育中心辦理品德教育相關親職課程及推廣活動。

(二)鼓勵與獎勵民間團體辦理品德教育相關宣導活動,提升社會大眾與家長對品德核心價值之認知、情感、意志與行為。

陸、經費

本方案所需經費由本部各單位分年度編列預算支應;另直轄市、縣市政府與各級學校,亦得運用年度預算支應,或列入相關專案計畫申請補助(如:教育部補助辦理學生事務與輔導工作原則)。

柒、組織分工

一、教育部:由本部相關單位依權責業務進行分工,督導鼓勵所屬機關學校執行推動,並加強單位間之橫向整合與聯繫。

二、直轄市及各縣市政府:依據本方案理念及地方特色、需求,擬具品德教育方案或計畫,由府內相關單位依權責進行分工,並加強各單位橫向整合與聯繫。

三、各級學校:依據本方案理念及學校特色與需求,擬具品德教育方案或計畫,由校內各單位依權責進行分工,並加強各單位橫向整合與聯繫。

捌、獎勵與考核

一、教育部

(一)每年遴選表揚執行成效優良之品德教育推廣與深耕學校及其合作學校,並將其經驗進行分享與多元整合宣導。

(二)獎勵表揚致力推動品德教育之教育行政人員、教師、學生、志工家長、民間團體、縣市社區大學及家庭中心等,並將其經驗進行分享與宣導。

(三)將品德教育列入本部對地方政府統合視導之評鑑項目。

(四)將品德教育列為所轄公私立高中職校務評鑑之考核指標。

(五)將品德教育列為大學與技專校院校務評鑑、通識教育評鑑之考核指標及相關獎補助申請計畫中(如:高中職優質化輔導方案、教學卓越計畫等)。

(六)將品德教育列入本部補助辦理之獎勵私立大學校務發展計畫及私立技專校院整體發展獎補助計畫之行政考核項目。


二、直轄市及縣市政府

(一)遴選表揚執行成效優良之品德教育推廣與深耕學校及其合作學校,並將其經驗進行分享與多元整合宣導。

(二)獎勵表揚致力推動品德教育之教育行政人員、教師、學生、家長及民間團體等,並推薦參加相關遴選表揚活動,將其經驗進行分享與宣導。

(三)將品德教育列入督學視導項目及所屬中小學校務評鑑中,並督導各校進行自我檢核。


三、各級學校

(一)獎勵表揚致力推動品德教育之教育行政人員、教師、學生、家長及校內社團,並推薦參加相關遴選表揚活動,將其經驗進行分享與宣導。

(二)建立學校推動品德教育之自我檢核與改善機制。

玖、成效評估指標

一、 完成各級學校品德核心價值與實施策略之現況調查,並依據各級校特色,擬定各校具體行為準則。

二、 完成學生之品德核心價值認同度與良好行為表現之調查,並比較實施之學校品德現況調查結果(包括:課程、師資及學生之認知、態度與行為),以了解各校推動品 德教育實施成果,並了解此方案對學生良好行為表現頻率明顯有所提升。

三、 完成辦理各級學校種子教師與行政團隊之成長營或工作坊、品德教育專業知能研習及教學觀摩研討活動。

四、 發展品德教育推廣與深耕學校,由其依據教育願景、學生特性及學校資源,在校務發展計畫中納入品德教育,訂有品德教育之目標、策略方法、成效自我檢核與改善 機制;整合校內外資源,結合課程、生活教育及課外與社區服務等多元活動,逐步逐年深化與普及學校、家長及社區品德教育,孕育親師生良好之態度與行為表現; 99年為100校,100年為300校,101年為500校。

五、 透過回顧前瞻之研討,提出下一階段之品德教育方案。






93年12月16日台訓(一)字第0930168331號函訂定
95年11月 3 日台訓(一)字第0950165115號函修訂
98年 7月29日台訓(一)字第0980126708號函修訂

壹、緣起與問題

教育的目的,在引導個體開展潛能、服務社會,成為知情意行合一且品德修養良好的人,尤其良好的品德涵養,更是其中的首要。培養學生良善品德,係屬教育之基 礎工程,其內涵包括認知、情感、意志與行為;亦屬知善、樂善與行善之全人發展。學生品德之陶冶,不僅在強化個體良善品德面向,增進個人生活幸福,更期兼顧 個體與社會的良善發展,涵養身為現代公民應有之核心價值、行為準則與道德文化素養,使社會更朝良善發展。


綜觀當今教育思潮,美國十餘年來業已積極推動「新品德教育」,強調當代核心價值,且以多元教學模式加以推廣,目前全美最少已經有十個州立法規定,要求現有 的課程當中需要包括品德教育的內涵;英國則於近年推動「價值教育」與「公民道德教育」課程;鄰近之新加坡、日本亦始終重視學校道德教育之實施。


近年來各國亦重視學生核心能力與就業力的培養,其內涵亦指出良好態度與品格的重要性。如澳大利亞在2002年公布的「未來所需就業力技能」白皮書,指出 「核心就業力」包括:語言溝通、團隊合作、問題解決、原創與進取、規劃與組織、自主管理、學習能力、科技技能;其中,團隊合作、自主管理與品德有關。此 外,在挪威召開的2001年國際工程教育會議中,提到將個人能力界定如下列公式:

C能力 = ( K知識 + S技能 ) A 態度


由此公式可看出,核心能力的培育、專業知識與技能固然重要,但良好態度與品德的教育更為重要(引自教育部呂木琳政務次長演講稿)。而國內行政院青輔會針對 企業雇主的調查指出,良好工作態度、抗壓性、倫理與道德等,都是重要的就業力(引自青輔會95年「大專畢業生就業力調查報告」)。根據104人力銀行統計 台灣企業招募新鮮人時所重視的項目,也發現品德優先於專業知能,在取才條件之優先順序中,主動積極的態度、責任感、虛心學習的精神、承受壓力的能力等,乃 優先於專業能力與學歷之項目(摘自104人力銀行楊基寬董事長「全球職場動態分析」演講稿)。


本部為推動品德教育(指品格與道德教育(Character and moral education)),前於93年訂頒「品德教育促進方案」5年計畫,請各縣市及各校由下而上選定中心德目與具體行為準則,融合學校正式課程、非正式課 程以及校園文化,發展具有特色且永續之品德教育校園文化;再於95年徵詢各界意見後加以修訂,督促各校將中心德目與行為準則納入相關學習領域、彈性學習節 數中實施,並納入課程計畫妥善規劃。


又為鼓勵學生從做中學,強化專業知識的應用與關懷利他價值的實踐,本部亦積極推展服務學習,並於96年5月訂頒「大專校院服務學習方案」,以鼓勵各校透過 有系統的設計、規劃、督導、省思及評量來達成設定的學習目標,促進學生的社會與公民責任、服務技能、反思學習與批判思考能力,使學生成為主動的學習夥伴, 繼而積極參與社會及國家事務,並實踐熱愛生命、行善關懷的品德核心價值。


由於93年訂頒之5年計畫已屆,本部為持續深化、普及化及永續發展品德教育,經多次研擬後再度提出未來5年計畫。過去5年來品德教育已為多數學校所重視, 並納入校務發展計畫,透過融入課程或活動以及課程結合社區服務來教學;未來則將鼓勵強化資源整合,積極塑造校園文化外,盼能結合家長參與、社區與民間團體 之參與,使品德教育由學校教育擴展到家庭教育與社會教育。


此外,因品德教育方法著重典範學習(Example)、思辨啟發(Explanation)、勸勉激勵(Exhortation)、環境形塑 (Environment)、服務學習(Experience)及自我期許(Expectation)等多元學習方法,故本方案將鼓勵學校採用上述多元學 習方法,對品德核心價值進行討論與思辨,以提升品德教育的深度與廣度;將大力推動校長與教師成長活動,盼藉由校長與教師不斷追求生命成長與品德教育知能, 由自身感動進而激勵學生的成長;同時也將強調品德教材之研發與典範學習;且將帶動品德教學方法與評量方法之創新,及形塑校園品德文化,以提升品德教學成 效;並期透過服務學習的體驗反思,進而實踐品德核心價值;期能鼓勵學校運用各類課程,協助學生認知重要品德核心價值,進而運用所學,服務社區,實踐關懷正 義、團隊合作及盡責負責等品德,以建構完善優質的教育環境,培育具有良好品德與態度的現代國民與世界公民。

貳、 方案目標

本方案將著重品德「核心價值」之建立與其「行為準則」之實踐。所謂「核心價值」係指人們面對自我或他人言行,基於知善、樂善及行善之道德原則,加以判斷、 感受或行動之內在根源與重要依據,其不僅可彰顯個人道德品質,並可進一步形塑社群道德文化;諸如尊重生命、孝親尊長、負責盡責、誠實信用、自主自律、公平 正義、行善關懷等;至於「行為準則」乃奠基於核心價值,加以具體落實於現代生活的不同情境中各個群體之言行規範。例如,校園中推行尊重生命價值,學生行為 準則可以是不傷害自己、不傷害別人;教師與學校行政人員之行為準則可以是熱愛生命、熱愛教學與輔導,使學生免於受傷害。至於公平正義,學生行為準則可為不 欺侮、不歧視任何性別或弱勢同學,要幫助弱小同學;教師與學校行政人員之行為準則為公平對待不同性別、性傾向、社經 地位、疾病、族群、宗教的同學;家長、媒體與社會大眾之行為準則為不歧視任何性別或弱勢族群等。再如孝親尊長,學生之行為準則可為早晚問候父母、主動與父 母溝通與分享經驗、感謝教師、主動與教師溝通與分享學習經驗,上下課時感謝老師等。而核心價值與行為準則之落實,不能形式化,要透過思辨討論、經驗感動、 典範學習、從做中學、環境形塑及自我期許來推動。另外,也必須符合民主原則,因而本案之品德教育強調擴大參與成員且經溝通論辯過程達致共識,以及校園文化 整體形塑等特點。基此,本方案之目標如次:


一、由下而上凝聚全民共識,鼓勵討論、思辨、澄清當代品德教育核心價值及其行為準則;並透過典範學習、經驗感動、啟發思辨、環境形塑、做中學及自我期許,使個人進而認同、欣賞及實踐。

二、引導並協助學校發展品德文化,由學校整合校內外資源,透過課程、活動、潛在課程、教師典範,形塑品德校園文化。

三、提升家長與社區對於品德教育之重視程度,並增進其對於當代品德核心價值及其行為準則之認識與實踐,進而發揮家庭與社會教育之德育功能,並期與學校教育產生相輔相成之效。

四、結合政府、學校與民間團體資源,強化社會品德教育功能,並藉以強化社會各界對於當代品德之共識與實踐,進而提升台灣有品文化。

參、 實施期程:

第一期自民國93年1月1日起至97年12月31日止;第二期自民國98年1月1日起至102年12月31日止。

肆、 實施原則:

一、創新品質:

品德教育之內涵,並非復古與教條,亦非否定文化傳統與既有貢獻,目的在於面臨諸多挑戰與多元價值之際,以創新品質原則,選擇、轉化與重整當代之品德觀,並 以新思維、新觀念、新行動,共同推動此國民素質紮根工程,以達精緻、深耕、成效、永續之方案目標。


二、民主過程:

品德核心價值與行為準則之產生,宜考量各級學校/社區/縣市之不同性質與特點,強調社群營造之自主動力,並藉由群體內核心價值之凝聚與形成歷程,體驗並展 現當代公民社會之精神。各校除可參考儒家思想價值、台灣傳統美德或普世價值外,亦可另依學校辦學特色、學生特性及特有資源,透過共識自訂核心價值與實踐的 行為準則;重要的是透過由下而上之溝通思辨、省思感動及選擇與認同等過程來凝聚共識。


三、多元教學:

品德教育之教學,需要認知、情意、行動三方面的完整學習,有效教學方法包括典範學習、啟發思辨、勸勉激勵、環境形塑、服務學習及自我期許等,故教學方法要 多元且具效能。


四、全面參與:

品德教育之推動,強調設立多方參與及理性論辨管道,廣闢學者專家、學校校長、行政團隊、教師、學生、家長與社區,以及地方教育行政機關、民間組織、媒體等 之共同發聲及對話機會,且使每個參與者皆成為品德教育之實踐主體,期使學校、家庭與社會形成教育夥伴關係,並齊力發揮言教、身教、制教與境教之功效。


五、統整融合:

品德教育之實施,可在學校既有基礎與特色之上,融合學校正式課程、非正式課程,以及校園文化或校風之中;並可結合政府各機關及民間團體資源經由一定機制程 序共同參與。此外,亦可融入現行教育政策、課程教學或相關活動之推動,結合現有青少年輔導、親職教育、媒體素養教育、社會或終身教育等政策的推動,以強化 家庭與社會品德教育之功能。


六、分享激勵:

品德教育之執行,乃以激發意願與鼓勵分享為主,可輔導學校結合民間團體、家長團體及媒體網路報導,成為推動品德教育之合作夥伴,並進而導引親職與社會教育 之正向發展。

伍、 實施策略:

一、教育部:

(一)培訓品德教育(含生命教育、倫理道德、服務學習及資訊素養)種子教師與行政團隊:

  1. 辦理各級學校種子教師與行政團隊之生命成長營或工作坊。
  2. 辦理各級學校種子教師與行政團隊之品德教育專業知能研習及教學觀摩研討活動。
  3. 鼓勵各師資培育大學將品德教育列入教育學程修習科目中。
  4. 將品德教育列入中小學(含幼稚園)教師進修研習課程中。

(二)創新品德教育(含生命教育、倫理道德、服務學習及資訊素養)6E教學方法及成效評量:

  1. 典範學習:鼓勵教師或家長等學生生活中之人物成為學生學習典範,發揮潛移默化之效,可包括
    1. (1)鼓勵各級學校以生活實例(校長、教師、同儕、家長)做為學生學習品德之楷模,如鼓勵教師成為學生楷模之生命經驗分 享、3Q達人評選與事蹟宣導、閱讀與心得發表、生命鬥士系列演講活動或尋找典範活動等。
    2. (2)彙編彰顯台灣品德核心價值之感動人物事例、教學手冊,並製作網路簡報檔及影片。
  2. 啟發思辨:品德教育不能八股、教條,或只要求背誦規則,而要對話與思辨;可鼓勵各級學校對為什麼要有品德、品德的核心價值與其生活中實踐之行為準則進行討論、澄清與思辨
  3. 勸勉激勵:鼓勵各級學校透過影片、故事、體驗教學活動及生活教育等,常常勸勉激勵師生實踐品德核心價值。
  4. 環境形塑:鼓勵各級學校透過校長及行政團隊發揮典範領導,建立具品德核心價值之校園景觀、制度及倫理文化。
  5. 服務學習:鼓勵各級學校推動服務學習課程及社區服務,實踐品德核心價值。
  6. 自我期許:鼓勵各級學校透過獎勵與表揚,協助學生自己設定合理、優質的品德目標,並能自我激勵,不斷追求成長。

(三)強化品德教育(含生命教育、倫理道德、服務學習及資訊素養)課程活動內涵:

  1. 學前教育部分:鼓勵品德教育融入生活教育、閱讀、藝文、體育等各類活動中。
  2. 國民中小學部分:
    1. (1)將品德教育融入國民中小學九年一貫課程各學習領域及彈性學習節數中實施。
    2. (2)委託研議將品德教育列為國民中小學九年一貫課程重大議題。
    3. (3)鼓勵國民中小學運用晨光活動、導師時間、週會、班會及全校性活動等,結合生活教育、體育活動、童軍活動、藝術活 動、閱讀活動、環保教育及服務學習等多元方式,認識與體驗品德核心價值,與培養良好的態度與行為習慣。
  3. 高中職部分:
    1. (1)將品德教育融入高級中等學校及職業學校各科課程中實施。
    2. (2)將品德教育融入高職專業課程中,加強專業倫理。
    3. (3)鼓勵學校於課程中引導學生對品德核心價值進行思辨與價值澄清,並能結合生活教育、體育活動、童軍與社團活動、藝術活動、閱讀活動、環保教育及服務學習等多元方式,認識、澄清、推理、體驗及實踐品德核心價值,與培養良好的態度與行為習慣。
  4. 大專校院部分:
    1. (1)補助學校開設品德教育與服務學習相關課程,啟發學生對於品德核心價值進行思辨、價值澄清與省思,並結合服務學習活動加以實踐;特別鼓勵大專校院專業相關科系開設服務學習課程,由大學生於服務營隊或活動中,輔導中小學學生之課業學習、心理成長、藝文、閱讀、社會服務、環保等之發展活動。
    2. (2)鼓勵學校將品德教育融入學校通識教育及專業課程,或開設倫理學及相關專業倫理課程,並透過服務學習課程內容與教學方法,加以反思、統整與實踐。
    3. (3)透過補助學校相關計畫(如獎勵私立大學校院發展計畫、私立技專校院整體發展獎補助計畫、私校學輔經費補助及大專校院學務特色主題計畫等),鼓勵學校推動品德教育計畫。
    4. (4)補助大專校院學生社團至中小學辦理藝文、閱讀、環保等品德教育活動。

(四)鼓勵品德教育(含生命教育、倫理道德、服務學習及資訊素養)教材及推動策略之研發及調查:

  1. 逐年調查學生對於品德核心價值認同度及其良好行為表現情形,分析我國品德教育之變化及趨勢。
  2. 調查各級學校品德核心價值及實施策略,以瞭解品德教育實施現況,並帶動各界對品德教育的討論與省思。
  3. 鼓勵長期性研發並表揚優良品德教育教材、網路教材,有利培養品德之科技產業等。
  4. 規劃與鼓勵長期性研發品德教育之學生輔導、班級教學、學校經營策略與成效。
  5. 探討教師職業倦怠與慢性疲勞之現況、成因,以及教師角色功能轉變之因素,並提出相關因應策略。
  6. 辦理品德教育推動實例發表與論壇研討,加強闡釋、澄清、思辨與推理品德核心價值與行為準則,以及為何與如何推動品德教育,並透過媒體與網路廣為宣導。
  7. 持續維護更新品德教育資源網,並建立品德教育人才資料庫,以供各界廣為運用。
  8. 根據調查、論壇研討論與反思,作為研擬下一階段品德教育方案及其重要之品德核心價值與行為準則之參考。

(五)發展品德教育(含生命教育、倫理道德、服務學習及資訊素養)推動聯盟學校:

  1. 遴選補助100所品德教育推動績效良好之學校進行「品德教育推動聯盟學校」3年計畫,由各校就尊重生命、孝親尊長、負責盡責、誠實信用、團隊合作、自主自律、謙虛有禮、主動積極、關懷行善、愛護環境、賞識感恩、接納包容、公平正義等選擇核心價值加以選擇與推動;亦可加入學校由下而上透過共識自訂之品德核心價值,再據以訂定具體行為準則;並就其核心價值與具體行為準則的選定、學校推動策略、措施與成效,加以反思、分享及推展。
  2. 辦理品德教育推動實例發表與觀摩活動,並結合鄰近學校成立推動聯盟;第1年補助100所學校深入且普及的實踐品德教育,第2年補助300所學校,第3年補助500所學校,作為其他學校之學習典範,並能帶動經驗分享與創新成長。

(六)推廣品德教育(含生命教育、倫理道德、服務學習及資訊素養)宣導及實踐活動:

  1. 鼓勵大專校院學生自治團體與社團辦理品德教育活動(如自治自律)及學生宿舍之品德教育活動。
  2. 推動台灣有品系列活動,倡導「品德、品質、品味,台灣有品;他好、你好、我好,台灣真好」。
  3. 結合民間團體、教師團體、家長團體、學生自治團體與學生社團,優先推動尊重生命、孝親尊長、負責盡責、誠實信用、團隊合作、自主自律、主動積極、謙虛有禮、關懷行善、愛護環境、賞識感恩、接納包容及公平正義等品德核心價值之具體實踐活動。

二、直轄市及縣市政府:

(一)培訓品德教育種子教師與行政團隊:

  1. 辦理所屬中小學及幼稚園教育行政人員與教師生命成長營及教師專業知能研習活動。
  2. 運用縣市輔導工作輔導團,提供所屬中小學品德教育教學推廣諮詢服務,並鼓勵團員參加品德教育種子教師培訓課程。

(二)創新品德教育6E教學方法,並研發教材教案及教學成效評量:

  1. 典範學習:鼓勵所屬中小學校長、教師及家長成為學生學習典範,並運用生活實例進行楷模學習,如鼓勵教師成為學生楷模之生命經驗分享、3Q達人評選及其事蹟宣導活動、閱讀活動等;並辦理教育行政人員、教師、學生與家長之生命成長營或工作坊。
  2. 啟發思辨:鼓勵所屬中小學針對為什麼要有品德、所選擇之品德核心價值及其具體生活實踐之行為準則,進行討論與思辨;並結合民間團體、家長團體與媒體,辦理相關研討座談。
  3. 勸勉激勵:鼓勵所屬中小學透過影片、故事、體驗教學及生活教育,隨時勸勉激勵師生實踐品德核心價值。
  4. 環境形塑:鼓勵所屬中小學透過校長及行政團隊典範領導,建立具品德核心價值之校園景觀、制度及倫理文化。
  5. 服務學習:鼓勵所屬中小學推動服務學習課程及社區服務,實踐品德核心價值。
  6. 自我期許:鼓勵所屬中小學透過獎勵與表揚,協助學生自己設定合理、優質的品德目標,並能自我激勵以具體實踐。

(三)強化品德教育課程活動內涵:

鼓勵所屬中小學將品德教育融入各領域、各科課程及生活教育、體育、藝文、閱讀、環保及社區服務等活動中,發展品德教育學校本位課程,並透過各類服務學習活動加以實踐。

(四)鼓勵品德教育研發及調查:

透過調查、論壇及研討,找出縣市重要之品德核心價值與行為準則;並加以推理思辨、價值澄清及討論實踐之道。

(五)發展品德教育推動聯盟學校:

遴選品德教育推動績效良好之學校進行「品德教育推動聯盟學校」3年計畫。

(六)推廣品德教育宣導及實踐活動:

透過媒體與網路介紹所屬中小學之推動案例,並結合社區與民間團體辦理相關宣導及實踐活動。


三、各級學校:

(一)成立學校層級之「品德教育推動小組」,或就現有單位專責辦理規劃品德教育,並研擬具有學校特色的品德教育(含生命教育、倫理道德、服務學習及資訊素養)方案或計畫,透過下列十大推動策略, 全方位推動品德教育:

  1. 透過充分討論與全校共識,建構學校重要之品德核心價值與行為準則,並納入校務發展計畫中。
  2. 將品德教育多元地納入各學科/領域教學、彈性學習節數及通識教育課程中實施,發展品德教育課程內涵,並鼓勵創新多元教學方法(包括典範學習、啟發思辨、勸勉激勵、環境形塑、服務學習及自我期許等),研發品德教育之教材教案與教學成效評量方法,以及辦理品德教育教學與教育成果分享。
  3. 將品德教育具體彰顯於校園生活教育與各類活動中,發展融入品德核心價值之生活教育、體育、藝文、環保、童軍、社團活動、學生自治及社區服務等,如「3Q VERY MUCH」(AQ/EQ/MQ)活動與3Q達人評選與事蹟宣導;如閱讀典範傳記、典範人物之演講活動;如推動3好(存好心、說好話、做好事)活動或晨昏定省、感恩讚頌之孝親尊長活動;並透過媒體與網路加以宣導。
  4. 發揮校長與行政團隊的品德典範領導與具體實踐行動。
  5. 統整運用校內外資源(社區與民間團體、家長團體的參與),推動品德教育相關活動。
  6. 將品德教育有計畫地融入親師生及社區互動中,並辦理品德教育之親職與社區教育活動。
  7. 辦理或參加教師專業與生命成長活動,增進教師品德教育知能,並落實教師為典範之言教及身教。
  8. 積極營造彰顯學校品德核心價值之校園景觀、規章制度、宿舍文化及校園倫理文化等,落實制教及境教。
  9. 以多元方式評量學生在品德核心價值之認知、情意與行動的提升。
  10. 建立學校定期自我檢核與改善機制,促進品德教育之永續實施與效能之不斷提昇。

(二)建立學校品德教育(含生命教育、倫理道德、服務學習及資訊素養)自我檢核機制,並能涵蓋下列十大評鑑指標:

  1. 是否藉由邀集業界、校友、家長、行政人員及師生代表共同討論之民主參與方式,建構彰顯教育政策與學校特色之品德核心價值與行為準則,並納入校務發展計畫。
  2. 是否將品德教育多元地納入正式課程中,發展品德教育課程內涵,並運用多元教學方法(包括典範學習、啟發思辨、勸勉激勵、環境形塑、服務學習及自我期許等),及研發教材教案及教學成效評量。
  3. 是否以多元創新方式將品德教育納入非正式課程、生活教育與體育、藝文、環保、童軍、社團活動、學生自治及社區服務等各項活動中,並辦理品德核心價值論壇活動、典範行為表揚活動等。
  4. 校長與行政團隊是否發揮學校行政的道德領導,積極倡導品德教育,並成為學生楷模。
  5. 是否整合校內外相關資源(社區與民間團體、家長團體),共同推動有品質的品德教育。
  6. 是否將品德教育有計畫地融入親師生及社區互動中,並辦理相關親職與社區教育活動。
  7. 是否鼓勵教師生命成長與發展教師之品德教育專業角色與知能。
  8. 親師生是否共同積極參與營造彰顯學校品德核心價值之校園景觀、規章制度、宿舍文化及校園倫理文化等。
  9. 學生品德認知能力及情意面向是否提升,正向行為增多且負向行為有所減少。
  10. 學校是否建立定期自我檢核與改善機制,以檢討與改進成效,促進品德教育之永續發展。

陸、經費

本方案所需經費由本部各單位分年度編列預算支應;另直轄市、縣市政府與各級學校,亦得運用年度預算支應,或列入相關專案計畫申請補助。

柒、組織分工

一、教育部:

由本部相關單位依權責業務進行分工,督導鼓勵所屬機關學校執行推動,並加強單位間之橫向整合與聯繫。


二、直轄市及各縣市政府:

依據本方案理念及地方特色、需求,擬具品德教育方案或計畫,由府內相關單位依權責進行分工,並加強各單位橫向整合與聯繫。


三、各級學校:

依據本方案理念及學校特色與需求,擬具品德教育方案或計畫,由校內各單位依權責進行分工,並加強各單位橫向整合與聯繫。

捌、獎勵與考核

一、教育部

(一)遴選表揚執行成效優良之品德教育推動聯盟學校及其聯盟學校,並將其經驗進行分享與多元整合宣導。

(二)獎勵表揚致力推動品德教育之教育行政人員、教師、學生、志工家長、民間團體等,並將其經驗進行分享與宣導。

(三)將品德教育列入本部對地方政府統合視導之評鑑項目。

(四)將品德教育列為所轄公私立高中職校務評鑑之考核指標。

(五)將品德教育列為大學與技專校院評鑑、通識教育評鑑之考核指標。

(六)將品德教育列入本部補助辦理之獎勵私立大學校務發展計畫及私立技專校院整體發展獎補助計畫之行政考核項目。


二、直轄市及縣市政府

(一)遴選表揚執行成效優良之品德教育推動聯盟學校及其聯盟學校,並將其經驗進行分享與多元整合宣導。

(二)獎勵表揚致力推動品德教育之教育行政人員、教師、學生、家長及民間團體等,並推薦參加相關遴選表揚活動,將其經驗進行分享與宣導。

(三)將品德教育列入督學視導項目或所屬中小學校務評鑑中,並督導各校進行自我檢核。


三、各級學校

(一)獎勵表揚致力推動品德教育之教育行政人員、教師、學生、家長及校內社團,並推薦參加相關遴選表揚活動,將其經驗進行分享與宣導。

(二)建立學校推動品德教育之自我檢核與改善機制。

玖、成效評估指標

一、完成各級學校品德核心價值與實施策略之現況調查,並透過論壇研討,擬定具體行為準則。

二、完成各年度學生之品德核心價值認同度與良好行為表現之調查,並比較各年度實施之學校品德現況調查結果,學生之品德核心價值認同度與良好行為表現頻率明顯有所提升。

三、完成辦理各級學校種子教師與行政團隊之生命成長營或工作坊、品德教育專業知能研習及教學觀摩研討活動。

四、發展品德教育聯盟學校,由其依據教育願景、學生特性及學校資源,在校務發展計畫中納入有品教育,訂 有品德教育之目標、策略方法、成效自我檢核與改善機制;整合校內外資源,結合課程、生活教育及課外與社區服務等多元活動,運用典範學習、體驗感動、思辨啟發、從做中學、環境教學及自我期許等多元學習方法,逐步逐年深化與普及學校、家長及社區品德教育,孕育親師生良好之態度與行為表現;99年為100校,100年為300校,101年為500校。

五、透過回顧前瞻之論壇與研討,提出下一階段之品德教育方案。






93年12月16日台訓(一)字第0930168331號函訂定
95年11月 3 日台訓(一)字第0950165115號函修訂

一、緣起與問題

我國自政治解嚴後,整體社會受到自由民主風潮的激盪開創出多元嶄新的風貌,卻也同時衍生傳統與現代、精神與物質、科技與人文,以及本土與國際等若干議題的 矛盾、衝突或失調,並導致原有價值系統解體與社會規範失序等若干現象。而於教育體系中,亦因著升學主義的瀰漫,以致五育均衡發展的目標不易落實;校園威權 體制的解構,亦使得師生、行政與教師等倫理關係受到衝擊而被忽略;加之校園內外缺乏典範人格的正向引導,致使學校、家庭與社會等德育功能日漸式微,青少年 道德價值混淆與偏差行為日益惡化。凡此,業已引發教育與社會各界關切,企盼在新世紀開啟之際,重建當代民主生活之倫理基礎。


品德教育屬教育本質之基礎工程,乃兼顧知善、好善與行善之全人教育,其亦是對當代社會文化持恆思辨與反省之動態歷程,故於此刻循教育管道,強化具時代意義 之品德教育,藉以促進家庭與社會教育之良性循環,確有其必要性與重要性。然而品德教育不僅在強化個體優質品格面向,增進個人生活幸福,更期奠定公共領域之 共識基礎與規範,增強身為現代公民應有之核心價值、行為準則與道德文化素養,使社會更朝良善發展。


綜觀當今教育思潮,美國十餘年來業已積極推動「新品德教育」,強調當代核心價值,且以多元教學模式加以推廣;英國則於近年推動「價值教育」與「公民道德教 育」課程;鄰近之新加坡、日本亦始終重視學校道德教育之實施。長久以來,我國學校教育所努力與擔負之「德育」功能,固有其某種程度的效益,其貢獻亦不容抹 煞,然內外在環境之遽變,家庭與社會教育功能式微甚或負向影響漸顯之際,品德教育勢須在重重桎梏與衝擊中,以嶄新思維與開放胸襟,並結合學校、家庭與社會,共同創建一個新的方向與願景。


基此,本部特依九十二年「全國教育發展會議」結論,成立「品德教育工作小組」,以因應社會變遷與學生身心發展變化之需求。冀藉本方案之推動,以學校教育為 起點,引導並協助各級學校(小學至大學)在既有基礎上,發展其具有特色且永續之品德教育校園文化,藉以強化學校全體成員對於當代核心價值之建立與認同、行 為準則之確立與實踐,以及人文與道德素養之提升;同時,藉由統整各級政府、家長、社會組織及媒體等力量,喚醒全民對於品德教育之重視,齊為優質社會紮根奠基。

二、方案目標

品德教育概念實乃抽像、廣泛且易流於不同解讀,茲為有利於本方案之實質且有效推動,將聚焦著重於品德之「道德核心價值」及其「行為準則」。所謂道德核心價 值係指人們面對自我或他人言行,基於知善、好善與行善之道德原則,加以判斷、感受或行動之內在根源與重要依據,其不僅可彰顯個人道德品質,並可進一步形塑 社群道德文化;其呈現方式有二:一是德目,諸如正義、關懷等,二是原則,例如「已所不欲,勿施於人」等。至於行為準則乃奠基於道德核心價值,加以具體落實 於不同情境中各個群體之言行規範,例如校園中推行正義(核心價值),其學生行為準則可為幫助弱小同學,教師與學校行政人員之行為準則為公平對待同學,家 長、媒體與社會大眾之行為準則為不歧視弱勢族群等。此外,當代品德教育必須符合民主原則,因而本案之品德教育強調校園文化之集體形塑,以及擴大參與成員且 經溝通論辯過程達致共識等特點。


基此,本案之品德教育方案目標如次:


增進各級學校學生對於當代品德之核心價值及其行為準則,具有思辨、選擇與反省,進而認同、欣賞與實踐之能力。


引導並協助各級學校發展以「學校」結合學群/社區之「品德校園文化營造」予以推動,使全體成員(包括學生、教師、行政人員、家長、或結合社區/民間人士 等),於對話溝通與共識凝聚歷程中,建立其品德教育之核心價值、行為準則,及其校園優質文化之方向與願景。


提升家長/社區對於品德教育之重視程度,並增進其對於當代品德之核心價值及其行為準則之認識與實踐,進而發揮家庭/社區教育之德育功能,並期與學校教育產生相輔相成之效。


結合各級政府、家長與民間(媒體)等資源,強化社會之品德教育功能,並藉以喚醒社會各界對於當代品德之重視與體現,進而提升全民道德文化素養。

三、實施期程:

自民國93年1月1日起至97年12月31日止,計五年。

四、實施原則:

為順應社會變遷與教改趨勢,兼顧地方及學校特色,且發揮與其他類案推動之相輔相成效果,茲以下列五種原則實施:

(一)民主過程:

品德核心價值與行為準則(例如尊重與負責)之產生,宜考量各級學校/社區/縣市之不同性質與特點,強調社群營造之自主動力,並藉由群體內核心價值之凝聚與形成歷程,體驗暨展現當代公民社會之精神。


(二)多元參與:

品德教育之推動,強調設立多元參與及理性論辯管道,廣闢學者專家、學校/學群之校長、行政團隊、教師、學生、家長與社區,以及地方教育行政機關、民間組 織、媒體等之共同發聲及對話機會,且使每個參與者皆成為品德教育之實踐主體,學校、家庭與社會形成多元教育夥伴關係,並齊力發揮言教、身教與境教之功效。


(三)統整融合:

品德教育之執行與推動,可在學校既有基礎與特色之上,融合學校正式課程、非正式課程,以及校園文化或校風之中;並可結合政府各機關及民間團體資源以共同參 與。此外,亦可融入現行教育政策、課程教學或相關活動之推動,結合現有青少年輔導、親職教育、媒體素養教育、社會或終身教育等政策的推動,以強化家庭與社 會品德教育之功能。


(四)創新品質:

本方案品德教育之推動並非復古與教條,亦非否定文化傳統與既有貢獻,目的在於面臨新世紀諸多挑戰與多元價值之際,以創新品質原則,選擇、轉化與重整當代之 品德觀,並以新思維、新觀念、新行動,共同推動此國民素質紮根工程,以達精緻、深耕、成效、永續之方案目標。


(五)分享激勵:

品德教育之推動乃以激發意願與鼓勵分享為主,輔導並獎勵學校結合學群/社區/縣市發展其特色,成為推動品德教育之合作夥伴,並進而導引親職與社會教育之正 向發展。此外,亦可激勵或徵求民間組織或媒體,齊力參與品德教育推動行列。

五、實施策略

為具體有效落實新世紀品德教育之推動,並符社會各界之殷切期盼,本方案乃採「研究發展、人力培訓、推廣深耕、反省評鑑」等實施策略,各機關學校可據以擬定 具體執行計畫。

分享激勵

實施策略 執行項目

研究發展

一、探究校園品德教育實況及其影響因素

(一)彙整現有調查或研究成果作為推動之參考。

(二)透過質性與量性研究瞭解各級學校學生品德發展之現況(各項品德核心價值與具體之良好行為與不良行為之現況),及其受家庭、學校、社會等層面之影響因素。

(三)深入瞭解各級學校/縣市現行品德教育實施策略與困境。

(四)研發品德教育之評鑑指標,並探討各種實施策略之成效,作為改善與精進之參考。

二、舉辦品德教育相關研討會:邀請推動與研究品德教育者,以及專家學者與實務工作者發表分享實務經驗,以深入瞭解品德教育當代思潮與發展重點。

三、研發品德教育課程與教學資源:鼓勵學術/學校/民間機構研發品德教育課程設計方案、教學資料資源等,並可製作多媒體教案或宣導小冊等,發送學校、家長、社區與社會大眾。

人力培訓

一、遴選與推薦學校結合學群/社區參與「品德校園文化營造」之推動

(一)「品德校園文化營造」之推動參與乃以鼓勵與協商方式,由各學校提出申請,經各主管教育行政機關遴選辦理。

(二)凡參與之各學校(或結合學群/社區/民間組織)應依據本方案之精神,擬定一年期 詳盡計畫,並推派成員代表接受工作坊之培訓,以利推動事宜。

二、舉辦「品德校園文化營造」工作坊

(一)凡本方案之推動人員,包括本部人員及各級主管教育行政機關相關人員等均納入,以利政策宣導與推動精神之一致。

(二)凡參與本方案之學校/學群/社區,以及民間團體或媒體等,均需參加該工作坊,以習得相關知能與掌握方案精神,並利其自身之推動。

(三)未參與本方案之學校相關人員,得經申請/遴薦參與該工作坊,以增進其對本方案精神之瞭解與專業知能,成為儲備人才。

三、鼓勵舉辦品德教育相關師資與人才培訓

(一)鼓勵師資培育機構舉辦職前與在職教師品德教育相關知能培訓,並列入教育學程之修習科目。

(二)鼓勵各級學校/學群/社區/民間團體舉辦家庭/學校品德教育相關培訓課程/活動,並列入各項相關研習活動課程中。

(三)鼓勵民間單位或企業,針對社會大眾舉辦品德教育相關活動等。

推廣深耕

一、鼓勵各級學校依據「由下而上」、「多元參與」之原則,訂定品德教育之目標,以及該校品德核心價值與具體行為準則;再據以擬定實施策略、行動方案與評鑑機制,以求貫徹實施。

(一)在國中小與高中職部份:

  1. 融入學習領域及各科目實施:鼓勵教師將品德教育融入各學習領域及各科課程,使學生透過實踐、體驗與省思,建構內化的意義,引導學生思辨、澄清、接納,進而願意實踐。
  2. 彈性學習節數之實施:鼓勵學校運用學生朝會、週會、班會、班級輔導、選修課程及全校性或全年級性活動等,應系統思考、整體規劃,透過楷模表揚、模範生選拔、班級公約、童軍活動、服務學習、體育競賽、日常打掃等多元活潑方式實施,引導學生觀摩、體驗學習。
  3. 晨光活動、導師時間及日常生活教育之實施:鼓勵導師妥善規劃運用每日晨光活動、導師時間,並以生活週遭案例進行機會教育,引導學生討論中心德目及行為準則,視需要採取實際模擬演練方式進行,提供機會鼓勵學生從「做中學習」在日常生活與人際互動中實踐良好品德行為。
  4. 全體校園成員之氣氛營造:鼓勵學校結合教師、行政人員、學生及家長等成為夥伴關係,共同營造具品德氣氛之優質校園文化,以發揮境教之功能;透過強化校長、教師、行政人員及家長等之身教角色與職責,以作為學生品德教育之學習表率。

(二)在大學部分:

  1. 透過補助計畫(包括頂尖大學計畫、教學卓越計畫、私校學輔經費補助及公立大專校院學務特色主題計畫等),鼓勵學校提出品德教育計畫。
  2. 鼓勵大學校結合通識教育或服務學習課程推展品德教育。
  3. 鼓勵學校透過新生輔導、導生活動、學生社團活動、學生自治組織及學生宿舍生活等面向 ,凸顯品德教育之理念與實踐。
  4. 鼓勵學校透過教師、行政人員、學生及社區代表等,共同營造具品德氣氛之優質校園文化,以發揮境教之功能;透過強化校長、教師、行政人員等之身教角色與職責,以作為學生品德教育之學習表率。

二、鼓勵各縣市社區大學及家庭教育中心辦理品德教育之課程及推廣活動。

三、召開座談會、記者會及大型宣導活動,喚起大眾注意,進行各界觀點與願景之深度對話與論辯(包括學生、教師、行政人員、家長、民間團體與媒體、政府相關部門),以溝通對話凝聚共識,藉以推動本方案。

四、舉辦品德教育觀摩會:發表推動「品德校園文化營造」之成果,促使辦理成效良好之學校與他校經驗分享,以促進交流與宣傳。

五、設置品德教育資源網頁,蒐集各項課程與教學資源以利推廣,並提供各界意見發表與交流。

反省評鑑

一、鼓勵各校透過質性或量性指標,針對品德教育實施之歷程與結果進行評估與反省,作為改善或精進之參考。

二、將品德教育列入評鑑視導,以增進各校推動之品質與方向。

三、各校實施「品德校園文化營造」成效優良者,可舉薦成為品德特色學校與資源中心,除授予獎勵標章外,並可提供經驗分享與相關教育服務。

四、獎勵品德教育相關研究、課程與教學資源、或社會教育素材著有成效者。

五、獎勵品德教育推展有功之教育行政人員、教師、家長、學校行政人員及民間團體等。

六、經費

經費來源以本部各單位編列年度預算及專案補助支應為原則,另各主管教育行政機關編列年度預算,或提出專案申請補助。

七、組織分工

(一) 教育部

  1. 邀集教育、輔導、法律學者專家、社區與民間人士等召開相關諮詢會議,就方案推動提供相關意見。
  2. 本部相關業務司依權責業務進行分工,並督導所屬學校執行推動。
  3. 由本部相關業務司將本方案納入相關既有訪視與評鑑活動。

(二)地方主管教育行政機構

  1. 積極參與本方案之相關推動事宜,相關成員亦應參與工作坊之培訓,以掌握本方案之精神與方向,並廣為宣導。
  2. 激勵並輔導所轄學校(或結合學群/社區)參與品德教育之推動,並進行初審與推薦工作。
  3. 建立各學校/學群/社區與教育部之間的溝通、對話與回饋機制,以利推動方案之執行與修正。
  4. 依據本方案精神,擬具該縣市之品德教育具體實施方案,以彰顯地方特色。

(三)各級學校

  1. 本方案之參與對象可為單一學校、數個學校集合成學群,或是學校/學群結合附近社區,以形成學校(結合學群/社區)之品德教育推動單位。
  2. 學校可透過申請或推薦參與「品德校園文化營造」之推動,並積極參與相關培訓活動。
  3. 各級學校校園(大學校院、高中職、國中、國小) 乃以掌握本方案推動內涵與精神為原則,但亦得針對其個別需求、性質或特點,擬具適切推動方案。

(四)民間團體/學術組織

  1. 依據本方案之精神辦理推廣宣導活動,向教育部提出經費申請補助,並接受考評。
  2. 研發品德教育相關課程與教學資源 (包括學校、親職與社會教育等),著有成效者可申請獎助。

八、評估與考核

(一)本方案評估考核之目的,乃在協助與輔導各學校/學群/社區,或民間團體與媒體等,發掘與建立其品德教育之特色,故以獎勵與分享為主。

(二)本方案評估考核需掌握方案精髓,並研發與依據評鑑指標系統,以確實評估品德教育方案推動之成效。

(三)本方案之評估考核,由教育部推動工作小組彙整推動單位之相關資訊與回饋,每年進行定期檢討、評估與修正工作,平時亦得多徵詢相關意見與建議。

九、期望與成效

(一)藉由本方案之推動,喚起各界對新世紀品德教育議題之關注與支持。

(二)透過本方案之推動,增進各級學校學生對於當代品德之道德核心價值及其行為準則,具有思辨、選擇與反省,進而認同、欣賞與實踐之能力。

(三)經由本方案之推動,可引導/獎勵各級學校/社區或各縣市,在既有基礎上發掘或發展其品德教育之特點,並配合教育改革各項重點,統整正式課程、非正式課程或潛在課程,以發揮言教、身教與境教等功能。

(四)經由本方案之推動,可輔導各級學校發展「品德校園文化營造」之特色,以形塑優質之校園道德文化,並使全體成員(包括學生、教師、行政人員、家長、或結合社 區/民間人士等),於對話溝通與共識凝聚歷程中,建立其品德教育之核心價值、行為準則,及其校園優質文化之方向與願景。

(五)透過本方案之推動,可宣導與推展家庭/社區與社會(媒體)中之品德教育,以提升家長與社會大眾之道德素養以及品德教育知能。